通讯员牛伟超报道

深冬时节的山东德州输油气站场，一排排红黄相间的管道，在蓝天映衬下熠熠生辉。从这里展望，一幅输送全介质的能源管网画卷徐徐铺开。

2022年，山东省公司以德州为试点开展作业区组建实施工作，探索区域化运作模式。德州作业区管理范围、运营模式、组织机构迎来较大变动，在改革攻坚与疫情防控严峻形势下，作业区上下一心，同频共振，念好‘思、防、严’三字真经，加快推进队伍融合，实现了安全生产和员工队伍双稳定。

“思”为先把好政治方向盘

深入学习与正确领会党的二十大精神，是坚定理想信念的基础。作业区党委把深入学习中央和上级精神，作为引领作业区改革、驾驭复杂局面的首要任务，从思想深处拧紧“总开关”，稳住“压舱石”。

2022年，作业区党委及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要指示批示精神，全年组织“第一议题”学习38期，常态化开展党委中心组学习14期，结合学习内容制定具体措施18项，推动习近平总书记重要指示批示精神落地见效。

推进改革，核心在人，关键在领导干部。作业区党委注重发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，紧紧把握确保安全生产和队伍稳定两个大局，坚持党的建设和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，形成一盘棋统筹、一体化推进、一张表落实、一把尺问效，实现党建工作与业务工作全要素统筹、全方位融入、全流程贯通、全信息共享、全考核应用，激发抓党建、固根本、强班子、促改革、谋发展的内生动力，以高质量党建引领和保障改革发展取得新成绩。

期间，找准融合中心切入点，实施“党建+”工程，组织开展党支部一对一“结对子”“管道行”党员志愿活动、“为民服务、树立先锋——我是党员”等主题活动，旗帜鲜明讲政治，提高政治三力、强化政治担当、落实政治责任，把责任落实体现在作业区改革发展的全方位、全过程、各领域。在作业区改革、中俄东线投产、隐患整治、疫情防控等急难险重任务面前，党员干部自觉成立“党员先锋队”“党员突击队”，始终坚守第一线，党组织战斗力充分彰显。

“防”入手 坚守安全生产红线

树立红线意识，消除HSE管理漏洞和盲区，关键在于人人都有责任心、事事都有责任制。2022年，作业区监督完成各级动火作业114次、高风险作业597次。期间，面对施工项目多、工期压力大、项目执行难度大、风险高等困难，作业区着力在人员防控、制度防控、技术防控上下功夫，全员坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。

人员防控。责任传递上，作业区坚定不移地树牢“三个一切”理念，压实安全生产责任，明确作业区安全管理组织机构和工作职责，建立重大危险源安全包保责任制，建立详实的风险和隐患“两个清单”，将责任层层分解，落实到人；履职考评上，对新任职或拟提拔的领导干部，进行HSE履职能力考评，确保岗能匹配，合格履职；在绩效考评上，从重视结果性指标向过程性指标转变，从目标任务导向向提高履职实效转变。

制度防控。在隐患排查制度上，作业区对确定的隐患明确责任人、治理标准和完成时限，必要时实行升级管理、挂牌督办；在专项检查制度上，针对薄弱环节加大问责力度，对高风险作业持续开展作业许可专检；在项目安全管控上，针对新开工和投产项目、检维修项目、施工高峰期项目等，落实直线责任，将风险分析和定期检查有机结合，确保隐患排查常态化。

技术防控。作业区坚持“一种风险 N 种措施”理念，因地制宜利用硬隔离锁定、人员看护、快装式视频监控等措施，实现安全监护第三方施工作业的同时，推进巡护公司技防试验段的实施，通过增设断线报警器、感应扬声器、GPS定位器等技术手段提升外部风险防控能力。应急处置层面，建设适应全介质管道和设备的维抢修队伍，通过动火实践和日常岗位练兵，具备φ、X80钢级管线组对及氩电联焊焊接能力和光缆熔接的技术能力，在此基础上，建立与业主、兄弟单位和地方政府联动机制。

“严”当头 磨砺改革开山斧

对于一个企业来说，“干”是经营之本，怎么“干”？2022年，作业区面对区域化改革、疫情防控、隐患治理、动火作业、中俄东线投产等特殊时期和应急状态，全体员工，特别是党员干部敢于担当、迎难而上，做“事”不躲“事”，闯“险”不惧“险”，担“责”不推“责”，一步步地破解作业区改革中的难题，一项项地完成安全生产任务。

期间，从“严抓”入手，坚持以制度落实为手段，以安全生产为根本追求。在具体实施上，整体布局，实现规模干；优化运行，实现高效干；张弛有序，实现科学干；严格管理，实现规范干。

严抓油气保供责任不放松。密切与省公司相关部门、上下游企业和油气调控中心沟通协调，积极发挥集中监视作用，优化调整运行安排；严格落实“冬夏保供一体化”方案，领导班子、专业技术人员开展“驻站跟班”，抓好关键设备维护保养和重点部位巡查，确保冬季保供任务顺利完成。

严抓管道保护防线不放松。2022年，作业区统一不同介质管道巡护模式和资源配置标准，引入承包商竞争机制，整合优化区域巡护资源，开展全覆盖式的徒步踏线、日常巡护，根据风险等级加密设置巡护关键点和夜间巡护频次，促进巡护质量和服务质量的双提升。期间，克服疫情等困难，完成鲁宁线螺旋焊缝缺陷B套修复工作143处，环焊缝开挖复检111处，完成率100%。

严抓标准化站队建设不放松。将鲁宁线临邑输油站、港枣线德州输油站、冀宁线德州输气站作为2022年第一批达标示范站，从人员安全生产履职能力提升、基础资料统一和目视形象标准化入手，统一各站巡检记录、值班记录，组织修订流程操作票、维检修作业卡，更新安全类标识。

严抓“建管融合”机制不放松。成立投产小组，明确职责，制定方案，组织模拟演练，开展投产前专项检查，推动投产前期各项工作落地落实。投产期间，作业区组织人员在安平、德州2站及12个阀室进行全过程的置换、升压、稳压及检测、检查工作，并配合调控中心核对现场仪表和中心数据，监测远控阀门的动作，有效处理自控、设备等专业问题141项，经过干部员工14 天努力，圆满完成投产任务。

道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。回顾2022年，德州作业区全员一心，克服一切困难，历经作业区筹备、管理单元调整、中俄东线投产、动火施工、维检修作业、环焊缝螺旋焊缝修复、技能大赛等大考的熔炼，所辖管道全年累计输送天然气111.75亿标方，输送原油1390.5万吨，输送成品油58.8万吨，圆满完成了山东省公司下达的各项工作任务。

作者单位：山东省公司德州作业区

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